Toda respuesta de emergencia tiene dos fases: el desplazamiento al lugar y el trabajo en el lugar. La cobertura fija normalmente cubre la primera; la segunda es donde se ponen a prueba la mayoría de los sistemas de radio, porque el área del incendio suele ser justo donde la red es más débil o donde no existe ninguna red.

La respuesta es por capas: un repetidor fijo para el área de la estación, un repetidor portátil o vehicular para el incidente, modo directo para los equipos dentro de una estructura y un grupo de mando que permite hablar a varias agencias.