设计从指挥方案开始。主办方先确定功能分区——出入口、看台、医疗、安保、运营与指挥——通信网络照此搭建：每个功能区一个通话组，另设一个能与所有组通话的指挥组，再留一个应急组。某个组人数过多时按区域再拆分，让主管只与本区域的人员通话。

覆盖由活动期间临时架设的中继台提供。架在临时杆或场馆制高点上的中继台负责开阔区与停车场；看台内部、后勤区域或临时搭建的棚房等室外信号到不了的位置，再加一台中继台或做室内天线分布。天线、馈线、供电与桅杆固定都属于临时安装范围，开闸之前逐项检查。

对讲机池是执行层面的关键。终端按职能发放，信道表已写入并锁定，引导员不会误切到别的组；电池充电与备机按班次计划，每台机器都登记借出与归还。调度席设在活动指挥中心，现场处置负责人另配基地台或车载台。验收流程是开幕前对每个位置、每个通话组做一遍脚本化核查。