Lizenzfreie Funkgeräte: Was Sie dürfen und was nicht

Was bedeutet „lizenzfrei“ eigentlich?

Lizenzfrei bedeutet, dass der Dienst von der Einzellizenzierung ausgenommen ist – nicht, dass es keine Regeln gibt. Die Regulierungsbehörde hat entschieden, dass ein bestimmtes Band, eine bestimmte Leistungsstufe und ein bestimmter Gerätetyp ohne Lizenz genutzt werden dürfen, weil das Störungsrisiko gering ist und die Geräte kontrolliert sind.

Die Grenzen betreffen in der Regel:

• Frequenz – ein fest definierter Spektrumsbereich, der häufig von allen in der Umgebung gemeinsam genutzt wird.
• Leistung – typischerweise 0,5 W bis 2 W, manchmal angegeben als ERP oder EIRP.
• Antenne – häufig fest installiert oder nur am Handfunkgerät; externe Antennen und Verstärker sind meist verboten.
• Kanäle – eine definierte Kanalliste, teils mit Einschränkungen für Daten oder Repeater.
• Geräte – das Funkgerät muss für diesen Dienst und diesen Markt zugelassen sein.

Wird eine dieser Grenzen überschritten, arbeitet das Funkgerät nicht mehr unter der Lizenzfreiheit-Ausnahme. Deshalb sind ein „16-Kanal“-Handfunkgerät und ein „16-Kanal“-Handfunkgerät mit Dachantenne nicht dasselbe rechtliche Produkt.

PMR446: der europäische Standard

PMR446 ist der harmonisierte lizenzfreie Dienst in Europa. Er nutzt 446,0–446,2 MHz, maximal 0,5 W ERP, Handfunkgeräte und einen definierten Kanalplan. Es ist das Band, auf dem die meisten europäischen Handfunkgeräte für Hotels, Einzelhandel und Veranstaltungen arbeiten.

Wofür PMR446 geeignet ist:

• Koordination auf kurze Distanz in einem einzelnen Gebäude oder einer offenen Veranstaltungsfläche;
• kostengünstige Handfunkgeräte mit langer Akkulaufzeit;
• grenzüberschreitende Nutzung in den Ländern, die den PMR446-Beschluss umsetzen;
• einfacher Einsatz ohne Antrag, ohne Frequenzplan und ohne Verlängerung.

Was es nicht leistet:

• rechtliche Nutzung eines Repeaters oder einer Dachantenne in den meisten Ländern;
• zuverlässige Abdeckung eines tiefen Kellergeschosses oder einer großen Lagerhalle aus Metall;
• vertrauliche Gespräche gegenüber anderen PMR446-Nutzern in der Nähe;
• Leitstellenaufzeichnung, Man-down oder Alarmintegration als Systemfunktion.

Für ein einzelnes Restaurant, ein kleines Geschäft oder eine temporäre Veranstaltung ist PMR446 häufig ausreichend. Für ein Hotel mit 200 Zimmern und Kellergeschoss ist es meist der Beginn eines Problems.

FRS: die US-Familie und das Band für kleine Teams

FRS (Family Radio Service) ist der lizenzfreie UHF-Dienst in den USA. Er nutzt das Band 462/467 MHz, erlaubt bis zu 2 W, bietet 22 Kanäle und ist für Handfunkgeräte vorgesehen. Er wird häufig von Familien, kleinen Einzelhandelsteams, Baustellenteams und Veranstaltungspersonal genutzt.

FRS ist eine praktische Wahl, wenn:

• das Team klein ist und in einem offenen Bereich arbeitet;
• die Nutzer nah genug für eine Verbindung von Handfunkgerät zu Handfunkgerät sind;
• die Funkgeräte als zugelassene FRS-Geräte mit festen Antennen gekauft werden;
• kein Repeater, keine Leitstelle und keine Aufzeichnung erforderlich sind.

Die lizenzierte nächste Stufe ist GMRS, das dasselbe allgemeine Band nutzt, aber höhere Leistung, abnehmbare Antennen und die Nutzung von Repeatern im Rahmen einer FCC-Lizenz erlaubt. GMRS ist weiterhin ein gemeinsam genutzter Dienst und kein Ersatz für einen koordinierten Betriebsfunkkanal auf einem großen Industriegelände. Die Abgrenzung zwischen FRS und GMRS erläutert der Leitfaden zur Funklizenz.

MURS: die US-Option für gewerblichen VHF-Funk

MURS (Multi-Use Radio Service) ist ein lizenzfreier VHF-Dienst in den USA mit fünf Kanälen im Bereich um 151–154 MHz und einer Grenze von 2 W. Anders als FRS erlaubt MURS ausdrücklich die gewerbliche Nutzung, was ihn für kleine Handwerksbetriebe, landwirtschaftliche Betriebe, Yachthäfen und Baustellenteams attraktiv macht, die VHF bevorzugen.

Vorteile von MURS:

• VHF breitet sich über offenem Gelände, Wasser und leichter Vegetation besser aus als UHF;
• keine Einzellizenz und kein Frequenzantrag;
• gewerbliche Nutzung ist erlaubt;
• einfache Handfunkgeräte und Basisstationen sind verfügbar.

Grenzen von MURS:

• nur fünf Kanäle, die mit anderen Nutzern geteilt werden;
• maximal 2 W, daher bleibt die Abdeckung standortbegrenzt;
• kein Repeater und keine externe Antenne nach den allgemeinen Regeln;
• keine Lösung für ein dichtes städtisches Gebäude oder einen mehrgeschossigen Standort.

Warum lizenzfreie Funkgeräte in Hotels und Lagerhallen scheitern

Das Scheitern ist vorhersehbar, weil die Grenzen physikalisch sind. Ein Handfunkgerät mit 0,5 W oder 2 W und kurzer Antenne hat ein kleines Funkstreckenbudget. Beton, Stahl, Regalanlagen, Aufzüge und Kellerwände absorbieren oder reflektieren den größten Teil davon. Das Ergebnis ist ein Funkgerät, das in der Lobby funktioniert und im Serviceflur versagt.

In einem Hotel sind die Problembereiche diejenigen, die Gäste nie sehen: Kellergeschosse, Technikräume, Treppenhäuser, Serviceflure und Parkplätze. In einer Lagerhalle erzeugen Regalanlagen und Container Funklöcher, die eine Abdeckungskarte nicht zeigt. Ein lizenzfreies Handfunkgerät kann nicht an das Innenantennensystem oder den Repeater angeschlossen werden, das diese Bereiche versorgen würde.

Die praktische Folge ist, dass lizenzfreie Funkgeräte häufig im ersten Monat genutzt und dann ersetzt werden. Wenn der Standort eines der folgenden Merkmale aufweist, planen Sie von Anfang an ein lizenziertes System:

• mehr als eine Etage in Betonbauweise;
• ein Kellergeschoss oder einen Technikraum;
• Regalanlagen, Container oder Stahlverkleidungen;
• mehr als vier Rufgruppen;
• eine Anforderung für vertrauliche oder aufgezeichnete Kommunikation.

Die szenariobezogene Version finden Sie unter Funkgeräte für Hotels und Kommunikation in Lagerhallen.

Lässt sich ein lizenzfreies Funkgerät mit einem Repeater verwenden?

In den meisten Ländern nicht. Die Lizenzfreiheit-Ausnahme ist auf Handfunkgeräte mit geringer Leistung zugeschnitten. Das Hinzufügen eines Repeaters, einer externen Antenne oder eines Verstärkers verändert die effektive Strahlungsleistung und das Störungsprofil, wodurch die Installation die Ausnahme verlässt.

In einigen Märkten gibt es enge Ausnahmen, und einige digitale PMR446-Produkte bieten begrenzte repeaterähnliche Funktionen, doch diese sind keine allgemeine Lösung. Wenn ein Repeater Teil der Anforderung ist, sollte das Projekt als lizenziertes Betriebsfunksystem mit Frequenzzuweisung, Duplexfrequenzpaar und ordnungsgemäßer Standortmessung geplant werden.

Ein Repeater ist auch kein magischer Reichweitenverlängerer. Er hilft, wenn er an einer hohen Antenne angebracht ist und das Handfunkgerät ihn erreicht. Wenn das Handfunkgerät den Repeater aus dem Kellergeschoss nicht erreicht, löst der Repeater das Kellerproblem nicht.

Welche Grenzen gelten für Leistung, Antenne und Zubehör?

Die genauen Grenzen hängen vom Dienst und vom Land ab, doch das Muster ist einheitlich:

Dienst	Band	Maximale Leistung	Antenne	Repeater	Lizenz
PMR446	446,0–446,2 MHz	0,5 W ERP	Handfunkgerät, fest	Grundsätzlich nicht zulässig	Keine
FRS	462/467 MHz	2 W	Fest, Handfunkgerät	Nicht zulässig	Keine
MURS	151–154 MHz	2 W	Fest, Handfunkgerät	Nicht zulässig	Keine
GMRS	462/467 MHz	Bis zu 50 W	Abnehmbar zulässig	Mit Lizenz zulässig	FCC-Lizenz

Auch Zubehör ist wichtig. Eine Antenne mit hohem Gewinn, ein Fahrzeugverstärker oder ein „Langstrecken“-Adapter können ein regelkonformes Funkgerät außerhalb seiner Zulassung bringen. Wenn Sie mehr Reichweite benötigen, ist die richtige Antwort in der Regel ein besseres Netz – ein Repeater, ein Innenantennensystem oder eine andere Technologie – und nicht eine größere Antenne an einem lizenzfreien Handfunkgerät.

Wann sollten Sie auf ein lizenziertes System umstellen?

Stellen Sie um, wenn das Funkgerät Teil des Betriebsablaufs wird und nicht mehr nur eine Annehmlichkeit ist. Die üblichen Auslöser sind:

• Abdeckungsanforderungen, die Kellergeschosse, Treppenhäuser, Parkplätze oder mehrere Gebäude umfassen;
• der Bedarf an getrennten Rufgruppen nach Abteilung oder Posten;
• Verschlüsselung, Aufzeichnung, Leitstellenfunktionen oder Notrufalarme;
• die Anforderung, das System in Brandmelder, Videoüberwachung oder eine Telefonanlage zu integrieren;
• ein Standort, der wächst und nicht jedes Jahr neu geplant werden kann.

Der lizenzierte Weg betrifft nicht nur die Leistung. Er verschafft Ihnen eine Frequenzzuweisung, auf die Sie planen können, ein lizenzierbares Repeater-Paar und ein dokumentiertes System, das übergeben, auditiert und erweitert werden kann.

Wenn Sie an diesem Punkt angekommen sind, lesen Sie den Leitfaden zur Betriebsfunklizenz für den Antrags- und Verlängerungsprozess und den Leitfaden zur Reichweite von Funkgeräten für die Abdeckungsseite. Wenn Sie testen möchten, ob ein lizenzfreies Funkgerät noch ausreichen könnte, liefert der Abdeckungsplaner in etwa fünf Minuten eine erste Einschätzung.